各建设、施工企业：

临近年底，是农民工工资集中支付阶段，往往是群体性、突发性上访讨薪事件的高发期。为保障农民工合法权益，有效遏制农民工工资拖欠投诉事件高发态势，现就切实做好工程款支付排查和农民工工资发放工作提出如下要求：

一、明确主体责任，优先支付农民工工资

各建设、施工单位要按照各自职责将农民工工资支付工作落实到具体责任人。

建设单位要保证工程款按合同约定及时足额拨付施工企业，并督促施工企业将工程款优先用于农民工工资发放，否则将负连带责任。总承包企业对施工工程的农民工工资负总责。由建设单位直接发包的专业承包工程产生农民工工资拖欠投诉事件，由专业承包企业直接承担责任。

施工单位应及时与各劳务单位做好劳务工程款和工资的结算工作，收取的工程款要首先保证农民工工资及时足额发放，不得以其他实物代替现金支付工程款或农民工工资。总承包企业应直接（或派员监督分包企业）将工资发放到农民工手中，不得将农民工工资发放给包工头，否则将负直接责任。

二、开展自查自纠，严防群体性事件发生

各建设、施工单位要立即开展工程款支付和农民工工资发放自查活动，防止由于农民工工资支付而引起的群体性恶性上访事件的发生。检查的重点主要为以下几方面：

1．坚持农民工工资优先支付的原则，特别是资金困难的企业和工程项目，责任方应多方筹集资金，并在各项支付工作中，优先保证农民工工资的发放。

2．对支付的农民工工资，尤其是年底大额集中支付的农民工工资，必须有专人监督支付和留存好支付凭证，确保支付到每个农民工手中。

3．施工企业应在施工现场醒目处设置农民工权益告知牌和投诉须知图，公示农民工工资拖欠处理的各级责任人及电话，让农民工合理合法维护自己的权益，最大程度减少农民工讨薪或越级上访事件的发生。

三、建立应急预案，发生事件严肃处理

1．施工单位认真做好应收工程款和农民工工资支付情况排查工作，对于发现的不稳定因素，做到早发现，早解决。

2．应急预案的完善。不论涉及到什么性质的拖欠工资纠纷，施工企业应承担主要责任，建设单位负连带责任。施工单位获悉相关情况后，应及时启动应对机制，并保证相关责任人第一时间到达现场，迅速摸清情况，不得推诿扯皮，拖延处理时间，防止事态扩大。

3、对主体责任不落实、管理工作不到位，导致拖欠工资问题引发严重群体性事件，造成不良社会影响的，我局将对相关责任人和企业进行严肃处理。

                       杭州市萧山区住房和城乡建设局

2018年1月2日